بمناسبة اليوم العالمي لمكافحة خطاب الكراهية، يصدر هذا التقرير التقييمي لتوثيق وتحليل الدور الذي تطلع به الهيئة العامة لرصد المحتوى الإعلامي منذ تأسيسها، ويرتكز التقرير على قراءة منهجية للمناشير والبيانات والأنشطة التدريبية الصادرة عن الهيئة، مستعرضًا محاور استراتيجيتها المتكاملة في مجابهة الكراهية، وحماية السلم الأهلي، وتعزيز بيئة إعلامية ملتزمة بمعايير حقوق الإنسان والنزاهة المهنية.

أولًا: التأصيل المنهجي والموضوعي لخطاب الكراهية (مرحلة التأسيس 2022)

شكل رصد وتحليل خطاب الكراهية الركيزة البنيوية الأولى في الآلية التشغيلية للهيئة، حيث تم تتبع هذه الظاهرة وتأطيرها وفق المسارات التالية:

التصنيف المفهومي والموضوعي (2022): دشنت الهيئة أعمالها بوضع مدونة السلوك المهني الإعلامي لتصنيف القضايا والمواضيع المتصلة بخطاب الكراهية، وتحديد مستويات تأثيرها على الاستقرار المجتمعي والمشهد الإعلامي.

تأسيس الإطار المرجعي: عملت الهيئة على صياغة دليل مرجعي موحد لرصد وحصر كافة أشكال خطاب الكراهية المبثوثة أو المنشورة عبر مختلف الوسائل الإعلامية والمنصات الرقمية منذ انطلاق عملها المؤسسي.

التوثيق والتحليل المستمر: تفعيل آليات الرصد الرقمي عبر روابط وأخبار دورية لتوثيق الحالات المرصودة، وضمان المتابعة اللحظية للمحتوى التحريضي النشط.

ثانيًا: الوثائق والمبادرات الاستراتيجية لمناهضة الكراهية

اعتمدت الهيئة على إصدار البيانات والإعلانات كأدوات توجيهية ملزمة أدبيًا للمؤسسات الإعلامية، وتتمثل أبرز هذه المحطات في:

• إعلان طرابلس لمناهضة خطاب الكراهية: أُبرم في 24 و25 يناير 2024، ليمثل وثيقة مرجعية محلية وإقليمية تضع أطرًا واضحة لرفض خطاب الكراهية والأخبار الزائفة في الإعلام العربي.

المواقف الدورية في اليوم العالمي لمكافحة خطاب الكراهية:

• بيان 18 يونيو 2024: ركز على الأبعاد التوعوية والمخاطر البنيوية المترتبة على استشراء هذا الخطاب.
• بيان 18 يونيو 2025: جدد التأكيد على المقاربة القانونية والاجتماعية التي ترى في الكراهية والتحريض تهديداً مباشراً للسلم الأهلي والتعايش السلمي.

المقاربة الحقوقية لمكافحة الكراهية والتضليل: ربطت الهيئة بين مكافحة الكراهية وصون حقوق الإنسان، وصدر ذلك رسميًا في 10 ديسمبر 2024، وفي 10 ديسمبر 2025، وذلك في بيان مكتوب بمناسبة اليوم العالمي لحقوق الإنسان ، تأكيدًا على أن مجابهة الكراهية هي التزام حقوقي أصيل.

ثالثًا: الرصد التنفيذي وضبط الانتهاكات التحريضية

اتسعت المنظومة الرصدية للهيئة لتشمل قطاعات ومجالات حيوية لمنع توظيفها في بث الكراهية:

مجابهة التعصب والخطاب التحريضي الرياضي (20 نوفمبر 2025): رصدت الهيئة تجاوزات مهنية خطيرة في المحتوى الرياضي تحض على الكراهية والتعصب.

حد ومكافحة التحريض ضد المهاجرين (17 يوليو 2024): أصدرت الهيئة بيانًا تنظيميًا أدانت فيه الممارسات التحريضية الصادرة عن عدد من المنصات الإعلامية ضد المهاجرين غير النظاميين، محذرة من تداعيات هذا الشحن على السلامة العامة.

رابعًا: بناء القدرات الوطنية والتوعية المجتمعية

تجاوزًا للمقاربة الرصدية المجردة، اعتمدت الهيئة مسارًا موازيًا يرتكز على التدريب والتأهيل الوقائي لمكافحة الكراهية:

الورش التدريبية اللامركزية (براك الشاطئ): نظمت الهيئة ورشة عمل في 2 و3 مارس 2024، تركزت محاورها حول “تعزيز السلوك الإعلامي المهني ومكافحة الأخبار المضللة وخطاب الكراهية” لتأهيل الكوادر الإعلامية في المنطقة الجنوبية.

النشر المعرفي والتوعية العامة: قدم رئيس الهيئة محاضرة علمية متخصصة حول آليات مجابهة خطاب الكراهية ضمن الفعاليات الرسمية لمعرض الكتاب الدولي بتاريخ 23 أكتوبر 2024.

خامسًا: الشراكات الدولية والتعاون المؤسسي المشترك

حرصت الهيئة على تعزيز مكانتها من خلال مواءمة جهودها مع المعايير والمؤسسات الدولية:

التنسيق مع بعثة الأمم المتحدة (13 فبراير 2024): عقدت الهيئة اجتماعاً ثنائيًا حظيت فيه جهودها بإشادة المستشار الإعلامي لبعثة الأمم المتحدة للدعم في ليبيا، وتم الاتفاق على تنسيق الجهود المشتركة وتفعيل آليات التعاون في مجال مكافحة خطاب الكراهية والتحقق من المحتوى الإخباري.

التسلسل الزمني للإجراءات الاستراتيجية للهيئة في مكافحة خطاب الكراهية (2022 – 2026)

الخاتمة:

يؤكد الحصاد المؤسسي للهيئة العامة لرصد المحتوى الإعلامي نجاحها في الانتقال بالخطاب الإعلامي من مرحلة الضبط السلبي للمخالفات، إلى مرحلة النضج السياساتي الكامل وصياغة الأطر الرادعة للكراهية والتحريض، إن الاستمرار في تفعيل الشراكات الدولية، وتكثيف البرامج التوعوية، وإصدار المبادرات التاريخية كإعلان طرابلس، يكرس مكانة الهيئة كصمام أمان أساسي لضمان فضاء إعلامي مهني، نزيه، وخالٍ من سموم الكراهية والتحريض.

إعداد: إدارة الرصد بالهيئة